Зі змісту Женевської конвенції про поводження з військовополоненими від 12 серпня 1949 року та пункту 8 глави 2 розділу 1 Інструкції про порядок виконання норм міжнародного гуманітарного права у Збройних Силах України (далі – Інструкція про МГП у ЗСУ) випливає визначення військовополоненої особи. Так, військовополоненими є особи, які потрапили в полон до супротивника й належать до особового складу збройних сил сторони конфлікту, є членами інших ополчень та добровольчих загонів та інших категорій, визначених пунктом 8 глави 2 розділу 1 Інструкції про МГП у ЗСУ.
Кому може здійснюватись виплата
Згідно з пунктом 7 Порядку виплати грошового забезпечення сім’ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (далі – Порядок) виплата грошового забезпечення здійснюється таким членам сімей військовослужбовців: дружині (чоловіку), а в разі її (його) відсутності – повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (інвалідів з дитинства – незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей.
За військовослужбовцями зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення.
Строк подання заяви
Відповідно до абзаців 5–7 пункту 6 Порядку виплата грошового забезпечення членам сімей військовослужбовців здійснюється у разі, коли заява про його виплату надійшла до військової частини (установи, організації):
1) до дня звільнення військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, інтернованих у нейтральних державах;
2) протягом трьох років з дня набрання законної сили рішенням суду про визнання військовослужбовців безвісно відсутніми або оголошення померлими, але не пізніше ніж до дня набрання законної сили рішенням суду про скасування рішення про визнання їх безвісно відсутніми або оголошення померлими.
Порядок подання заяви
Згідно з пунктом 4 Порядку, виплата грошового забезпечення здійснюється з дня захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, а також інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти, членам сімей військовослужбовців за їх заявою на ім’я командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації).
До заяви додаються:
1) копії сторінок паспорта повнолітніх членів сім’ї з даними про прізвище, ім’я та по батькові і реєстрацію місця проживання (перебування);
2) довідка про реєстрацію місця проживання (перебування) членів сім’ї (у разі відсутності такої інформації в паспорті);
3) копія свідоцтва про шлюб (у разі наявності);
4) копія свідоцтв про народження дітей (у разі наявності);
5) копія документа, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків (для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це контролюючому органу і мають відмітку в паспорті, – копія сторінки паспорта з такою відміткою).
Строк розгляду заяви
Згідно з пунктом 5 Порядку командир (начальник, керівник) військової частини (установи, організації) розглядає протягом 15 днів подані документи та приймає рішення щодо виплати або відмови у виплаті грошового забезпечення, про що повідомляється заявнику в письмовій формі.
Строки здійснення виплати
Згідно з пунктом 6 Порядку виплата грошового забезпечення здійснюється щомісяця на підставі наказів командирів (начальників, керівників) військових частин (установ, організацій) членам сімей:
військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, інтернованих у нейтральних державах, – до дня їх звільнення включно;
військовослужбовців, безвісно відсутніх, – до дня набрання законної сили рішенням суду про визнання їх безвісно відсутніми або оголошення померлими.
Виплата грошового забезпечення членам сімей військовослужбовців здійснюється до повного з’ясування обставин захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, їх інтернування або звільнення, або визнання їх в установленому законом порядку безвісно відсутніми чи померлими. У всіх випадках виплата грошового забезпечення здійснюється не більше ніж до дня виключення військовослужбовця із списків особового складу військової частини (установи, організації).
Виплата грошового забезпечення членам сімей військовослужбовців здійснюється у разі, коли заява про його виплату надійшла до військової частини (установи, організації):
до дня звільнення військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, інтернованих у нейтральних державах;
протягом трьох років з дня набрання законної сили рішенням суду про визнання військовослужбовців безвісно відсутніми або оголошення померлими, але не пізніше ніж до дня набрання законної сили рішенням суду про скасування рішення про визнання їх безвісно відсутніми або оголошення померлими.
Які підстави для відмови у здійсненні виплати
Згідно з пунктом 5 Порядку командир (начальник, керівник) може прийняти рішення про відмову у виплаті грошового забезпечення. У рішенні про відмову у виплаті грошового забезпечення обов’язкового зазначаються підстави для такої відмови (такими підставами можуть бути 1) подання заяви особами, що не зазначені в пункті 7 Порядку (див. розділ роз’яснення «Кому може здійснюватись виплата»), 2) подання не в повному обсязі документів, зазначених у пункті 4 Порядку (див. розділ роз’яснення «Порядок подання заяви»), 3) подання заяви з порушенням строків, визначених абзацами 6 і 7 пункту 6 Порядку (див. розділ роз’яснення «Строки здійснення виплати»).
