Поліція та громадськість спільно розробили вебпортал для інформування про інноваційні рішення у роботі поліції, які стосуються дотримання прав людини. Рішення повинні дозволяти ефективно працювати, не порушуючи права громадян.
Коли говорять про безпеку затриманих органами поліції осіб, більшості громадян спадає на думку, що це — про підозрюваних у правопорушенні та злочинців. Насправді ця тема стосується кожного: будь-який патрульний має право тимчасово затримати вас для з’ясування особи або перевірки причетності до раніше скоєних злочинів — це частина роботи поліцейського.
Сьогодні, 14 вересня, у прес-центрі “Укрінформ” відбулась прес-конференція “Виклики воєнного стану — подолати ворога в тилу: нові інструменти запобігання порушенням прав людини”. Обговорення було присвячене новим інструментам запобігання порушенням прав людини, які поліція розробила й впроваджує спільно з представниками громадського сектору.
— З початком війни в українському суспільстві збільшився запит на безпекові заходи — і саме суспільство, і громадські організації це регулярно відзначають. Які рішення у відповідь на ці виклики готує Національна поліція України? Зокрема, це платформа Custody Records — спільне рішення, яке було підготовлено Українською фундацією правової допомоги, Міжнародним фондом “Відродження” і Національною поліцією України для ефективної роботи поліцейських без можливих порушень прав людини, — каже Микола Сіома, директор Всеукраїнської благодійної організації “Українська фундація правової допомоги”.
Система Custody Records: безпека затриманих і безпека поліцейських
Custody Records впроваджується поліцією та громадськими організаціями ще з 2017 року, аби створити у відділах поліції та ізоляторах тимчасового тримання безпечне середовище для громадян в цілому.
Наявність єдиного і повного досьє щодо кожної затриманої особи є одним зі стандартів Європейського комітету з питань запобігання катуванням. Таким чином, прозора система обліку затриманих — одна з умов забезпечення справедливого правосуддя, тому з часом має бути запроваджена по всій Україні.
— Система Custody Records стосується кожного, бо кожна людина може комунікувати з поліцією — неважливо, чи мова про затриманого, свідка або потерпілого. Важливо, аби ця комунікація та послуги, які надають поліцейські, були зафіксовані. Саме Custody Records дає можливість створити паритетні умови для обох сторін цієї комунікації. Зараз активні бойові дії не дають нам можливість впроваджувати систему такими швидкими темпами, як до 24 лютого 2022 року. Але в той же час ми на сьогоднішній день маємо 66 відділків поліції, які вже оснащені цією системою. А завтра це буде вже 68 відділків — ще два відкриються на Львівщині, — зазначив Руслан Горяченко, начальник Департаменту головної інспекції та дотримання прав людини Національної поліції України.
Нова навчально-інформаційна платформа для поліції: як це працюватиме
Для ефективного функціонування системи в підрозділах Національної поліції мають бути забезпечені системи відеозапису, електронного документування, та проведення інтерв’ю зі спеціально навченими поліцейськими. Навчитися роботі з системою відтепер поліцейські зможуть на базі навчально-інформаційної платформи для поліції: https://custodyrecords.com/
Тут поліцейські формуватимуть та проходитимуть спеціалізовані навчальні курси для посилення професійних навичок, які стосуватимуться їхніх основних завдань: забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання громадського порядку і безпеки.
Станіслав Кулічковський, інспектор з особливих доручень відділу моніторингу автоматизованого обліку дій із затриманими особами Департаменту головної інспекції та дотримання прав людини НПУ — відповідальний за створення таких навчальних програм для поліцейських.
— Зараз наше завдання — створити в межах проекту Custody Records інфраструктурні умови у підрозділах поліції, встановити там цілодобовий відеонагляд та інформаційну підсистему. Але це ще не все: аби система ефективно працювала, потрібні і люди, які пройшли навчання та будуть ефективно виконувати свої обов’язки. Тому однією зі складових нашої роботи є навчання інспекторів дотримання прав людини, — зазначив на прес-конференції Станіслав Кулічковський.
Функціонал платформи системи складається з 2 основних компонентів:
- портал про новини підрозділів, які працюють з системою Custody Records;
- навчальна платформа посиленого рівня захисту.
Аби не допустити витоку персональних даних, платформу розроблено на базі спеціального програмного середовища з посиленими механізмами безпеки.
Дотримання прав людини під час воєнного стану: як не втратити момент
Наприкінці прес-конференції Роман Романов, директор програми «Права людини і правосуддя» Міжнародного фонду «Відродження», зазначив, що фокусування уваги суспільства на територіях, де точаться воєнні дії, не повинне впливати на рівень забезпечення дотримання прав людини на мирних територіях. І інструменти на кшталт системи Custody Records слугують запобіжниками, аби цього не сталося.
— Зараз основна увага суспільства — не тільки українського — прикута до ходу війни в Україні. Всі сили оборони залучені, щоби забезпечити відновлення територіальної цілісності України. Водночас треба розуміти, що, попри цей масштабний виклик для суспільства, не знімаються виклики, які існували в умовах мирного часу: злочинність, насильство тощо. Часто воєнний стан навіть загострює такі проблеми. А коли фокус уваги суспільства прикутий до того, що відбувається на територіях, де точаться активні бойові дії, є ризик втратити ті контрольні механізми, які забезпечували певний рівень правопорядку і дотримання прав людини у мирному житті. У російській федерації масові масштабні порушення прав людини здійснюються на системному рівні і є частиною державної політики. Глобальним нашим завданням є показати, що державна політика в Україні будується на абсолютно протилежних засадах — поваги до прав людини. Не лише декларативних слів, а конкретних дій та механізмів. Система Custody Records і є одним з таких механізмів забезпечення прав людини — які підтримуються та розвиваються, незважаючи на всі ці виклики військового часу, — підсумував обговорення Роман Романов, директор програми «Права людини і правосуддя» Міжнародного фонду «Відродження».
Навчально-інформаційна платформа Custody Records створена завдяки співпраці програмної ініціативи «Права людини і правосуддя» Міжнародного фонду «Відродження», ВБО “Українська фундація правової допомоги” та Департаменту головної інспекції та дотримання прав людини Національної поліції України
Довідка. Система Custody Records — це проєкт, спрямований, з одного боку, на захист прав затриманих. А з іншого — на захист прав поліцейських та їхнє убезпечення від неправдивих звинувачень з боку затриманих. Це про створення безпечного середовища у підрозділі поліції, забезпечення контролю за дотриманням прав затриманих осіб з моменту фактичного затримання і до поміщення в місця несвободи або звільнення з-під варти.
Електронна система обліку затриманих фіксує всі дії, які відбуваються з затриманими з моменту фактичного затримання до обрання судом запобіжного заходу і направлення особи до слідчого ізолятора або до звільнення особи з-під варти.
Система успішно працює з 2017 року та вже діє у 68 підрозділах поліції по Україні.
