Наприкінці року разом з параюристами Східного регіону підготували розширену відповідь на питання, яке зараз найбільше користується попитом серед людей, які звертаються до них за консультацією – про послугу єВідновлення.
- Хто може бути отримувачем компенсацій та який алгоритм їхнього отримання?
- На яке житло можна обміняти сертифікат?
- Чи треба відмовлятись від власного житла, якщо отримав сертифікат?
Читайте нижче у статті все про роботу державної програми єВідновлення від Юридична клініка Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого.
Перш за все відмітимо, що єВідновлення — держпрограма та електронний сервіс, через який українці, чиї будинки, квартири та інші житлові приміщення зазнали руйнувань внаслідок бойових дій, можуть оформити компенсацію за зруйноване житло. Ця програма дає можливість отримати гроші на відновлення пошкодженого та зруйнованого житла.
Загальні дані, які потрібно знати
Ці виплати регулюються наступними нормативно-правовими актами, в яких обширно висвітлено усі питання:
- Закон України № 2923-IX прийнятий від 23.02.23 року «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України»
- Постанова Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 року № 600 «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна»;
- Постанова Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року №381 “Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації, з використанням електронної публічної послуги “єВідновлення”” .
Далі зазначимо, що отримувачами компенсації можуть бути:
1) фізичні особи – громадяни України, які є:
а) власниками пошкоджених/знищених об’єктів нерухомого майна;
б) замовниками будівництва;
в) власниками спеціального майнового права на неподільні житлові об’єкти незавершеного будівництва, майбутні об’єкти житлової нерухомості або особами, які сплатили часткову ціну такого об’єкта та на користь яких зареєстровано обтяження речових прав на такий об’єкт відповідно до Закону України “Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому”;
г) особами, які здійснили інвестування/фінансування будівництва об’єктів будівництва, щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт до набрання чинності Законом України “Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому”;
ґ) членами житлово-будівельних (житлових) кооперативів, які викупили квартиру, інше житлове приміщення в будівлі, будинок садибного типу, садовий або дачний будинок кооперативу, але не оформили право власності на нього;
д) спадкоємцями осіб, визначених підпунктами “а”-“ґ” цього пункту;
2) об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, управителі багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові) кооперативи, які здійснюють утримання відповідних будинків, особи, уповноважені співвласниками багатоквартирних будинків відповідно до Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” (у разі якщо співвласники самостійно здійснюють утримання багатоквартирного будинку та в цьому будинку не створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, не призначено управителя, відсутній житлово-будівельний (житловий) кооператив, який здійснює його утримання), – у разі отримання компенсації за пошкоджене спільне майно багатоквартирного будинку.
Відмітимо, що Кабінетом Міністрів України в Порядку надання компенсації за пошкоджене/знищене майно можуть визначатися додаткові категорії осіб, яким може надаватися компенсація за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна.
Також встановлені обмеження, а саме отримувачами компенсації не можуть бути:
1) особи, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України “Про санкції”;
Щодо питання про пільги в даній програмі, то відмітимо, що законодавчо не закріплено саме такої можливості. Однак мова йде про пріоритетність для декількох категорій: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, особи, визначені Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”; особи, призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, відповідно до Указу Президента України “Про загальну мобілізацію”, та яким не надано статус учасника бойових дій; особи з інвалідністю I та II груп, багатодітні сім’ї.
Перейдемо до аналізу механізму надання компенсацій.
Компенсація за зруйноване майно
Алгоритм для компенсації за зруйноване майно (житлові сертифікати) :
Крок 1. Подати повідомлення про зруйноване майно в застосунку чи на порталі Дія, якщо не подавали раніше
Крок 2. Подати заяву про виплату за зруйноване майно в застосунку
Крок 3. Дочекатися отримання сертифіката
Крок 4. Подати заявку в Дії для бронювання коштів за сертифікатом та дочекатися підтвердження бронювання
Крок 5. Укласти угоду в нотаріуса. Заброньовані кошти надійдуть на рахунок продавця майна
Житловий сертифікат – це електронний документ, за яким держава компенсувати витрати на придбання нерухомості. Дійсний 5 років.
Умови для отримання допомоги, якщо ваше житло було зруйновано
Кошти надаються, якщо житло:
- Зруйновано через бойові дії після 24 лютого 2022 Після набрання чинності Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022.
- Розміщено на території, що не була окупована до 24 лютого 2022 року. Наразі послуга доступна власникам житла на неокупованій території, де не ведуться активні бойові дії. Згодом компенсація стане доступною для всіх.
- Не підлягає відновленню. Визнане непридатним для життя після оцінки комісії. Тобто повністю знищене, без можливості ремонту.
- Має власника. Заяву може подати людина, яка має право власності на житло.
На яке житло можна обміняти сертифікат ?
За сертифікатом можна придбати житло на первинному чи вторинному ринку або ж інвестувати кошти в обʼєкт, який будується.
Програма діє для будь-яких типів житла: квартири, приватні будинки, кімнати або інші житлові приміщення.
Згодом буде доступна виплата для самостійного зведення будинку на власній землі. Сертифікат діє на купівлю квартир та будинків, які будуються, а також на інвестування в заплановану забудову.
Як розраховується сума житлового сертифікату
Спеціальна комісія розглядає заяву та аналізує отриману інформацію. Суму сертифіката розраховують за формулою, затвердженою Кабміном.
Якщо вам не підходить сертифікат, згодом зможете отримати грошову виплату на будівництво. Виплати надаватимуть власникам зруйнованих приватних будинків, які планують самостійну відбудову. Заяву в такому разі треба подати, коли розпочнеться другий етап програми.
Для знищених квартир та житлових приміщень грошова компенсація буде недоступна.
Компенсація за пошкоджене майно
Алгоритм для компенсації за пошкоджене майно (картка єВідновлення) :
Крок 1. Подати повідомлення про пошкоджене майно в Послуги – єВідновлення – Повідомити про пошкоджене майно.
Крок 2. Відкрити рахунок єВідновлення в одному з банків-учасників програми.
Крок 3. Подати заяву про отримання грошової допомоги через Дію.
Крок 4. Дозволити комісії місцевої влади огляд майна для встановлення суми допомоги.
Крок 5. Дочекатися сповіщення про прийняття рішення комісією.
Крок 6. Отримати гроші на картку єВідновлення.
Умови для отримання допомоги, якщо ваше житло було пошкоджене (зазнало пошкоджень, але підлягає ремонту)
Кошти надаються, якщо житло:
- пошкоджене через бойові дії після 24 лютого 2022. Після набрання чинності Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022;
- розміщене на неокупованій території, де не ведуться активні бойові дії. Відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, або тимчасово окупованих, затверджених Мінреінтеграції;
- підлягає відновленню. За результатами оцінки комісії було визнано таким, що можливо відновити;
- не було відремонтоване самостійно. Допомога доступна, якщо власник ще не зробив ремонт за власний кошт.
Програма діє для будь-яких типів житла: квартири, приватні будинки, кімнати або інші житлові приміщення.
Куди можна витратити кошти?
Тут є два напрямки – придбати будівельні матеріали та замовити ремонтні послуги.
Розрахуватися отриманою сумою можна лише за певну категорію товарів у переліку магазинів та компаній, що є учасниками програми (переглянути їх можна за посиланням). Також зауважимо, що гроші потрібно витратити протягом 12 місяців, інакше вони повернуться в державний бюджет.
Яка сума компенсації?
Залежно від розрахованої в чек-листі суми компенсації ремонтні роботи, необхідні для відновлення пошкодженого об’єкта нерухомого майна, поділяються на:
- ремонт категорії А – розрахована сума компенсації не перевищує 200 тис. гривень;
- ремонт категорії Б – розрахована сума компенсації становить:
– від 200 тис. гривень до 350 тис. гривень – для квартир (житлових приміщень) у багатоквартирному будинку (у разі, коли місця загального користування не пошкоджені); або
– від 200 тис. гривень до 500 тис. гривень – для одноквартирних будинків, зокрема відокремлених житлових будинків садибного типу, зблокованих будинків з окремими квартирами, що мають власний вхід з вулиці, котеджів та будинків одноквартирних підвищеної комфортності, будинків садибного типу, дачних та садових.
Чи потрібно відмовлятися від пошкодженого/знищеного майна?
Відповідно до п. 12 Порядку заява про надання компенсації є приєднанням отримувача компенсації до договору про відступлення державі/територіальній громаді права вимоги до Російської Федерації щодо відшкодування збитків за знищений об’єкт нерухомого майна, завданих внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації, форма якого наведена в додатку 2.
Договором про відступлення права вимоги встановлюється, що моментом переходу права вимоги від отримувача компенсації до держави/територіальної громади є факт зарахування грошових коштів на рахунок отримувача компенсації або на рахунок продавця об’єкта нерухомості.
Моментом укладання цього договору є прийняття від отримувача заяви про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна, яка подається до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, уповноваженої розглядати заяви на відповідній території, за вибором заявника:
1) в електронній формі – засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія);
2) у паперовій формі – через центр надання адміністративних послуг, орган соціального захисту населення або нотаріуса.
Таким чином, отримувач відступає державі/територіальній громаді, а держава/ територіальна громада відповідно набуває право вимоги до Російської Федерації щодо відшкодування збитків за знищений об’єкт нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації.
Більше деталей можна знайти на сайті єВідновлення, а також в мобільному застосунку “Дія”.
